（社会公开稿）

根据学校党委统一部署，2025年4月23日至2025年6月10日，国有资产管理领域专项巡察组对国有资产管理领域进行了巡察。7月8日，党委巡察组召开集中反馈会。根据有关规定和要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

成立国有资产管理领域专项巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导和统筹协调，由分管国资工作的副校长担任组长，领导小组办公室设在国有资产与实验设备管理处，具体负责落实国有资产管理领域专项巡察反馈问题整改等相关工作。集中整改期内，领导小组每月召开一次专题会议，共计召开4次专题会议（其中1次为线上会议），研究审定了整改工作方案及任务分解；部署、指导和督促了各项整改任务的落实；每月听取了整改工作进展情况；商议整改中的重点难点问题；审核整改落实情况报告。领导小组办公室每半月召开一次会议，共计召开8次专题会议，各科室汇报当前整改工作进展情况、整改存在的难点、需要协调解决的具体问题。

被巡察单位对照专项巡察反馈意见中指出的4个方面15个问题25个具体表现（其中立行立改1项），细化完善问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，力求做到件件有着落、事事有回音。目前已完成问题整改25个，新建或修订完善制度11个。

二、整改落实情况

（一）在“管理体制机制不健全”方面的问题

1.关于“政策执行打折扣，制度衔接不到位”问题的整改

整改结果及成效：一是修订《宜宾学院国有资产管理办法》报省教厅备案。新《办法》在六方面进行了重要修订：优化总体结构，管理范畴更明晰；细化管理体制与职责，强化分级责任；严格资产配置标准，加强高价设备管控；规范使用与处置流程；新增绩效管理章节，建立评价结果与考核、预算挂钩的激励约束机制；增强监督检查与责任追究的操作性与威慑力。通过系统性完善，着力提升资产管理的规范化、精细化与科学化水平。二是召开资产管理员培训会，对资产管理相关问题作了阐述，对资产系统操作做了解释说明。

2.关于“管理制度不完善”问题的整改

整改结果及成效：一是梳理部门需修订、制定的管理制度形成清单，现已全部完成。国资处修订4个，新出台6个，后勤管理处新出台1个。二是5张两级权责清单经国有资产监督管理委员会审定通过。三是形成资产配置指南，后续将作为部门工作的指引。四是完成部门岗位三定上报，形成岗位廉政责任清单，并与教职工签订岗位廉政风险承诺书。五是公房管理制度建设层面，印发《宜宾学院公有住房管理办法（试行）》，明确公有住房申请入住条件、使用期限及退房交接相关要求；出台《宜宾学院公有住房及家属区车位有偿使用实施细则》，细化租赁费用标准，构建起具有可操作性的校级配套管理体系。在日常管理层面，后勤管理处配备专职公房管理工作人员，建立日常管理及闲置公房问题台账，统筹开展房屋日常巡检、设施设备报修等工作，对老旧房屋门窗破损、墙皮脱落、垃圾堆积等问题按“先急后缓”制定修缮清理计划，且已完成校内公房问题统计、维修费用核算并上报学校。在公房退房流程层面，制定《宜宾学院公有住房退房交接管理细则》，建立全要素核查及现场核查制度，退房时由多方人员共同到场对照核查清单，逐项检查室内配套设施完好性、房屋环境卫生，核验水电气等费用结清情况，核查结果三方签字确认，相关资料整理归档形成一人一档，确保交接流程规范闭环、可追溯可核查。

（二）在“资产基础管理薄弱”方面的问题

整改结果及成效：一是通过OA信息系统和经营台账相结合的方式和财务信息实现共享，及时全面核对收支信息。二是在危化品管理系统中增设危废管理模块，实现学院（部）在系统中申报待处置的危废情况。三是出台《宜宾学院通用办公设备和专用实验设备维修实施细则》，已修改OA系统中办公设备、空调和实验室仪器设备维修流程，集中整改期内通用办公设备和专用实验设备报修165批次，合计约490台件。四是向信息中心提交资产管理信息系统升级预算项目。五是对智慧后勤信息系统中基础数据中心、后勤服务大厅、网络报修平台、服务监督平台、物流管理系统、移动后勤等功能模块进行了升级，建立维修报修微信群，方便上报维修事项，提高维修及时性。

（三）在“资产安全责任落实有漏洞”方面的问题

整改结果及成效：一是出台《宜宾学院资产管理实施细则》（含资产报废处置操作流程）。二是各部门已对拟报废资产开展报废鉴定论证工作，国资处组建复核小组，完成复核工作。已审核通过的报废资产，各部门移交国资处报废库房存放，国资处指定专人负责报废库房管理。资产报废建立常态化工作机制，细化工作流程，现收存待报废物资826台件。

（四）在“资产配置需求论证审批流于形式”方面的问题

整改结果及成效：发布2026年设备类建设项目立项论证书填写说明，规范了绩效考核目标表、明确了设备维修维护等关键内容。国资处加强立项论证书的审核把关。教务处、科研处和国资处分别牵头组织教学设备类、科研设备类和职能部门设备类进行论证。目前2026年设备类建设项目论证内容已确定。2025年对2026年储备项目资料进行审核，分别为8个教学设备类项目、3个科研设备类项目和1个职能部门设备类项目，初审均提出修改意见并按要求进行修改。在对教学类设备建设项目定稿资料终审核查时，退回2个项目资料限期重新提交。按照《设备类建设项目全周期管理工作流程》，将根据绩效目标对项目实施部门进行考核，未达成预期绩效目标的报相关部门处理。

（五）在“资产使用管理粗放”方面的问题

1.关于“未预算大型仪器设备专项维修基金”问题的整改

整改结果及成效：已摸排各学院（部）大型仪器设备维修维护工作开展情况，电子舌已维修好，电子鼻正在推动维修中。2025年9月摸排大仪设备维修维护工作机制核心流程为“设备使用管理部门摸排并上报结果—国资处审核并汇总上报学校审批”，已于9月26日通过OA发送大型仪器设备维修流程的温馨提示，告知大型仪器设备维修专项流程（含预算上报和维修论证报告），截止2025年底尚无学院（部）上报明年大型仪器设备维修预算。总结2025年大仪设备维修维护摸排工作开展情况，对摸排工作进行了细化，形成了2026年9月大仪设备维修维护工作机制。完成仪器设备维修论证报告，细化维修投入产出绩效评价。

2.关于“部分资产使用单位缺乏规范的设备维护保养计划和记录”问题的整改

整改结果及成效：一是整改期内已完成两个季度20万以上设备使用情况检查，抽查了50台（占比40%）大仪设备维修维护台账，针对台账不规范的学院（部）现场反馈整改建议，督促相关学院在下季度抽查前完成整改、落地见效。二是在办公网发布做好2025年大型仪器设备维护保养的工作总结和2026年维护保养计划的通知。三是通过OA发送教学科研仪器设备维修的温馨提示。四是9月对16个二级学院（部）开展开学检查，确保仪器设备正常使用。对工作落实不到位的学院（部），首先开展现场交流了解工作落实不到位的原因和难点，需要协调其他学院（部）或职能部门的，国资处统筹协调进行解决，确不配合不推动工作的学院（部）最终报学校相关部门追责处理。

3.关于“大型仪器设备低效使用问题突出”问题的整改

整改结果及成效：一是在OA中增设《宜宾学院单价20万及以上仪器设备（跨学院）使用申请单》，促进设备开放共享与信息化管理。二是开展大型仪器设备季度使用情况检查与通报2次，激励学院（部）积极使用设备。三是与相关学院对接，针对其低效大型设备，形成低效大型设备解决方案，各学院（部）按照方案推进整改，相关设备均已恢复利用。国资处持续加大对方案落实情况的督查力度，确保整改落地见效。四是针对存在有闲置半年的设备，国资处下达整改通知书，相关学院（部）反馈整改报告，并按照报告推进整改，国资处派专人跟进整改进度，在季度专项检查中核验整改落实成效。

（六）在“落实学校第三、四次党代会精神不到位”方面的问题

整改结果及成效：一是落实第四次党代会精神，形成《国有资产与实验设备管理处贯彻落实学校第四次党代会精神工作方案》。二是在“三会一课”、政治学习中融入相关政策学习，组织部门教职工学习部门新出台制度3次，学习部门新出台管理制度9个。建立常态化学习机制，在每学期第一个月支委会专题讨论确定“三会一课”、政治学习中融入相关国资政策和学校制度学习的安排。三是按照科室工作职责制定了《国资处服务指南》，便于对相关政策的解读。

（七）在“落实学校工作要点打折扣”方面的问题

整改结果及成效：按照计划于10月22日启动2025年资产管理绩效评价工作，现已完成评定工作并下达整改通知书2份。形成《2025年国有资产管理绩效评价工作报告》，总体优良率达到95.35%。与2024年度相比，2025年参评部门增加1个，优秀和良好部门总数由36个增至41个，且实现了“差”等级清零，反映出学校国有资产管理水平整体向好。该报告提交国有资产监督管理委员会审定通过，下一年将按照报告中的工作建议部署推进相关工作。

（八）在“落实学校‘对标竞进、争创一流’工作实施方案有短板”方面的问题

整改结果及成效：完成2025年资产管理绩效评价工作，公布评价结果，并通过OA温馨提示各部门将评价结果纳入部门个人考核。

（九）在“议事程序不规范”方面的问题

整改结果及成效：联系纪委办公室确定参加部门“三重一大”事项列席人员为机关党委纪检委员。自2025年9月19日部门议定“三重一大”事项后，严格按照新标准新要求，涉及到相关议题邀请机关党委纪检委员参会，截止目前机关党委纪检委员列席会议6次，审议议题17个。

（十）在“落实巡察整改主体责任不到位”方面的问题

整改结果及成效：召开处务会专题研究巡察整改工作，部门主要负责人履行第一责任人责任，牵头落实督促巡察整改工作，已梳理形成巡察反馈问题整改台账。上一轮巡察反馈问题已全部整改完成且长期坚持。

（十一）在“推动巡视巡察整改成果运用有差距”方面的问题

整改结果及成效：国资处召开处务会8次专题研究巡察整改问题，各科室查找同类问题2个。2026年计划修订、新出台制度5个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-3531179，电子邮箱1009377007@qq.com。

国有资产与实验设备管理处

2026年4月9日